兴平市人民代表大会常务委员会
工 作 报 告
（2022年3月18日在兴平市
第十九届人民代表大会第一次会议上）
兴平市人大常委会主任 王 敏
各位代表：
我受市十八届人民代表大会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议。
过去五年工作回顾
过去的五年，是兴平攻坚克难、追赶超越、圆梦小康的五年，也是全市人大工作勠力同心、奋楫前行、勇于创新的五年。五年来，在市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实中央人大工作会议精神和习近平总书记来陕视察重要讲话重要指示，聚焦发展主题、突出法治主线、践行民生主旨，依法履职、主动作为，为谱写兴平高质量发展新篇章作出了积极贡献。五年来，共召开常委会会议43次、主任会议68次，听取审议专项工作报告72项，开展专题询问4次，各项工作取得了新成效。
一、 胸怀“国之大者”，强化思想引领，党的领导更加自觉坚定
五年来，我们牢牢把握政治机关定位，把党的领导贯穿人大工作始终，在践行“两个维护”中把牢人大政治方向。
一是坚持党对人大工作全面领导。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为首要政治任务，围绕学习习近平总书记系列讲话开展专题研讨16次，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格执行请示报告制度，每年向市委报告履职情况2次，及时请示报告人大工作中的重要事项50多件次，维护了市委总揽全局、协调各方的领导地位。市委把人大工作纳入总体布局，出台《中共兴平市委关于加强新时代人大工作实施意见》等3个文件，提拔交流9名机关干部，增强了人大工作活力。
二是认真履行党组政治领导责任。牢牢把握意识形态工作主动权，压深压实从严治党主体责任，制定完善党组议事规则、提醒谈话等5项制度，常委会党组定期听取各委室工作汇报，为人大各项工作把关定向。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，推动“我为群众办实事”实践活动走深落实。开展缅怀先烈、党性体检等主题活动36次，党组成员带头讲党课30多次，机关党支部3次被授予“先进基层党组织”称号。
三是坚决落实市委各项工作要求。常委会班子成员经常深入一线督促检查生态环境整治、防范化解重大风险、脱贫攻坚等重点工作，定期参与信访接待，积极协调解决存在问题。面对严峻的疫情冲击，常委会两次发出倡议书，动员各级人大代表助力疫情防控，班子成员深入一线持续督查，机关干部坚守在10个疫情防控值勤点连续作战，以人大担当传递战疫力量、守护百姓安康。
二、紧盯重点领域，强化工作监督，助推发展更加精准有效
五年来，我们围绕中心、立足大局，坚持依法、正确、有效监督，着力打好监督“组合拳”，助推全市经济社会高质量发展。
一是助力经济发展提质增效。综合运用“调研、审议、询问”联动模式，连续三年跟踪监督优化营商环境工作，全市营商环境持续向好。听取审议工业转型升级创新发展、小微企业孵化培育、企业复工复产等工作报告，组织百名代表集中视察重大项目和民生工程建设情况8次，召开政府、企业和金融部门负责人座谈会6次，为实体经济提速发展把脉支招。建立国有资产管理情况向人大报告制度，加强对行政、事业、企业国有资产及国有自然资源的监督，提升国有资产运行质效。对“十三五”规划中期实施情况进行评估，开展“十四五”规划和二○三五年远景目标纲要草案编制调研，为经济可持续发展提供有益参考。对计划运行、财政预决算和收支审计情况加强监督，力促计划有效实施、经济平稳健康运行。兴平创新财政绩效管理机制受到国务院、省政府的表彰奖励。
二是助力乡村振兴稳步推进。坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程和最大的政治任务，连续四年8次调研视察脱贫攻坚工作、5次听取审议专项工作报告，对“八办三组”进行专题询问，推动惠民政策全面落实，7978户贫困户如期实现脱贫。坚持把“三农”工作作为监督重点，围绕农业供给侧结构性改革、“一区三带十园”建设、农业产业发展、美丽乡村和优美小镇建设开展调研视察，听取审议农业产业结构调整、小型农田水利建设、三变改革、土地管理和耕地保护及乡村振兴等工作情况报告，提出针对性意见建议，推动我市成功创建省级农村产业融合发展示范园，兴平“三农”发展底蕴更加深厚。
三是助力生态环境更加优美。听取审议年度环境保护目标完成情况报告，组织开展大气污染防治、城乡环境综合整治、城市垃圾污水处理、耕地保护、渭河生态环境资源保护专题调研视察，督促拆除燃煤锅炉、关停不达标砖瓦窑、取缔散乱污小企业，全市环境更加净美；配合上级人大开展环境保护法、土壤污染防治法、水污染防治法、固体废弃物污染环境防治“一法一条例”执法检查，持续强化对环保政策落实的监督力度，满足人民群众对生态环境的新期待。
四是助力民生福祉持续改善。以人民对美好生活的向往为目标，围绕学有所教，听取审议小学、初中、高中教学质量管理工作情况报告，组织开展职业教育、公办幼儿园建设专题视察，市政府不断加大教育投资力度，电务处、实验小学和一批城乡幼儿园相继投入使用，学生入学更加便利。围绕病有所医，加强对公卫服务项目建设、公卫应急管理能力、医疗保健和医保合疗运行管理的监督，市政府加快健康兴平建设，稳步推动新医保系统平台上线运行，公卫服务更加优质高效。围绕文体旅发展，对公共文化服务保障法贯彻实施情况进行检查，听取审议全民运动健身、全域旅游产业发展情况报告，督促市政府加强基层文化阵地建设、做大做强旅游产业，兴平成功创建陕西省全民健身示范县，多次荣获全国百佳乡村旅游目的地称号，人民群众的获得感成色更足。
三、坚持法治思维，推进依法治市，法治建设更加全面深入
五年来，我们认真贯彻习近平法治思想，切实维护宪法法律尊严，全面推进严格执法、公正司法、全民守法，依法治市迈出坚实步伐。